017月31日，浙江省十四届东说念主大常委会第十八次会议审议通过新改进的《浙江省旅游条例》，这是时隔10岁首度改进，旨在落实旅游业发展新要求、讲演各人新期待。

02《条例》安身由“重处理”向“促发展”立法标的颐养，追溯索求浙江文旅和会等教育高潮至立法层面，指挥文旅和会发展，饱读动寰球文化场馆进展旅游奇迹功能，调动旅游购物七天盘曲由退货轨制等。

03针对旅游团廉价引流等乱象，《条例》明确端正招徕旅游者组织出行要求，未经情愿不得再交付其他旅行社奇迹，违犯将靠近罚金；对景区有偿提供摆渡车等征象，《条例》端正除客不雅条件终局外，应提供其他合理通行样式选定并昭示信息。

04为营造健康产业生态，《条例》建议三个重心：“统筹”，县级以上政府应组织部门加强旅游阵势开垦统筹预备指挥，幸免访佛成立和资源滥用；“东说念主才”，端正旅游垄断部门应会同联系部门成就健全外语翻译教学东说念主才库；“监督处理”，节沐日应成就旅游投诉处理机制，不得以节沐日为由拒却处理。

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旅游购买的缅念念品不对情意，回家后还能退吗？干涉景区，只可搭乘有偿摆渡车？……今后，在浙江旅游淌若遭遇这些问题，不错依照法例来讨“说法”了。

7月31日，浙江省十四届东说念主大常委会第十八次会议审议通过了新改进的《浙江省旅游条例》（下称《条例》）。本次改进是这部条例在2015年9月25日审议通事后，时隔10年的初度改进。

这部条例为安在此时作出改进？讲演了哪些行业发展的需乞降庶民关怀的问题？将给旅游业带来怎么的变化？

巨匠旅游期间的新需求

先来看这次改进的产业发展布景。

近10年，是中国旅游业大发展的10年。一方面，解放行等旅行样式陆续兴起，高空、潜水、探险等旅游新业态洪水横流，旅游日益成为群众好意思好糊口的遑急执行。尤其是疫情终了后，各人的旅游需求快速复苏，巨匠旅游期间全面到来。

另一方面，文旅和会的进度陆续加深，“文旅+百业”和会拓展产业链，已成为促破钞的遑急捏手，为经济高质料发展注入新动能。党的十八大以来，我国旅游业渐渐发展成为政策性相沿产业，构建了全球最大国内旅游市集，成为国外旅游遑急客源国和指标地。

中央层面陆续开释对鞭策旅游业高质料发展的狠恶信号。2024年5月，寰宇旅游发展大会在北京召开，这是党中央初度以旅游发展为主题召开的遑急会议。会议要求完善当代旅游业体系，加速成立旅游强国。

而改进前的《条例》，重心面向以旅行社为中枢的小旅游边界，已远远不可高慢现时旅游业的发展需求。“实时鞭策《条例》改进，既是落实旅游业发展新要求的需要，亦然讲演各人新期待的需要。”省东说念主大常委会法工委联系稳健东说念主暗示。

国羽男单4名选手在上一轮全员晋级，其中石宇奇和翁泓阳分别战胜印尼名将乔纳坦和马来西亚名将李梓嘉，各自取得一场含金量颇高的胜利，但分别获胜的4人却在第二轮捉对展开“中国德比”。

直面难点痛点问题

旅游业发展于今，个性化的旅游样式陆续表示，巨匠对旅游体验要求日益升迁。

从改进草案草拟前的深切调研，到省东说念主大常委会法工委针对草案的等闲征求见地，皆得出一个论断：以往浅易的旅游处理，还是无法安妥产业发展的需乞降各人的期待。

“因此，从旅游预备与促进到旅游计算，《条例》安身由‘重处理’向‘促发展’的立法标的颐养。”省文化广电和旅游厅稳健东说念主先容。

通过猖狂鞭策文旅深度和会来“促发展”，成为《条例》浓墨重彩强调的执行。

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《条例》追溯索求比年来浙江的文旅深度和会工程、历史文脉不绝行径、“好意思在浙江”培塑行径、文旅破钞品牌创建、入境旅游促进行径等教育,高潮到立法轨制层面。

对于怎么鞭策文旅和会，《条例》也给出了指挥。如县级以上东说念主民政府偏激联系部门应当袭取设施，将优秀传统文化、场地特点文化、红色文化融入旅游的居品开垦、泄漏联想、展陈展示、教学体验，鞭策文化和旅游和会发展；饱读动博物馆、好意思术馆、缅念念馆、非物资文化遗产馆等寰球文化场馆进展旅游奇迹功能等。

《条例》还重心对文化旅游、乡村旅游、城市旅游、工业旅游等浙江特点旅游业态作念了端正，并要求调动通顺逍遥旅游等业态与场景，拓展数字化旅游居品。

进一步改善巨匠的旅游体验，也成为“促发展”的遑急方面。饱读动引入汇集平台的七天盘曲由退货轨制，即是其中一个调动举措。

在旅游行动“吃住行游购娱”六毛糙素中，对于购物的投诉和纠纷，占相比高。为升迁搭客的购物体验，《条例》调动推出了“饱读动旅游计算者践诺旅游购物七天盘曲由退货承诺轨制”的条目。

笔据《条例》，旅游行业组织不错笔据需要，制定旅游购物七天盘曲由退货指挥。诚然用词是“饱读动”，其确实浙江一些景区，还是在实行这么的承诺轨制。新《条例》践诺后，最初给出承诺的商家，在搭客心中当然会酿成相比上风，鞭策酿成新的市集习惯，改善旅游体验。

除了“促发展”，《条例》还体现问题导向，超过“圭表、安全”。

一些旅游团愚弄酬酢媒体、使用廉价引流的营销期间眩惑客户。破钞者到旅游地才发现，“货不对板”，有些致使被“层层转卖”。

针对这些乱象，《条例》明确端正，招徕的旅游者应当由组团旅行社组织出行；对受托计算者承诺的报价旅游奇迹居品的执行和尺度，组团社不得拒却行为包价旅游左券的执行；未经旅游者情愿，不得再交付其他旅行社提供旅游奇迹。违犯端正，不仅要整改，还将靠近罚金。

实践中，搭客对景区有偿提供摆渡车等征象的投诉较为围聚,《条例》作出了联系端正：景区为旅游者提供摆渡车等有偿交通运载奇迹的，除客不雅条件终局外，还应当提供其他合理通行样式选定，并昭示路子、路程和所需时期等信息。

构建健康的产业生态

旅游业是幸福产业、民坐蓐业、绿色产业，亦然促进百业、拉动破钞的政策性相沿产业。旅游产业要高质料发展，呼叫更健康的产业生态。

梳理《条例》，不错看到三个重心，为营造健康产业生态提供有劲维持。

第一个重心，是“统筹”。

比年来，场地发展旅游产业的意愿狠恶，旅游阵势成立旭日东升。实践中，这里建古镇，那处建抽象体，同质化阵势“你方唱罢我登场”，旅游阵势访佛成立的征象相比超过。升迁旅游统筹处理，成为旅游产业健康发展的急迫需求。

“为尽量幸免访佛成立等问题，《条例》也作出了讲演。”省文化广电和旅游厅法例处联系稳健东说念主先容，《条例》端正，县级以上东说念主民政府应当组织发展调动、旅游等部门，加强对旅游阵势开垦的统筹预备和指挥,幸免访佛成立和资源滥用。

第二个重心，是“东说念主才”。

旅游东说念主才，是旅游业高质料发展的遑急身分。跟着“China Travel”的火热，外语翻译教学东说念主才供不应求，成为制约入境游奇迹水平升迁的超打扰题。《条例》改进后，也挑升加多条目，端正是旅游垄断部门应当会同联系部门成就健全外语翻译教学东说念主才库，加强外语翻译教学东说念主才储备。

第三个重心，是“监督处理”。

高效有劲的监督处理，能为旅游产业高质料发展添砖加瓦。《条例》在这方面也着墨许多。如针对节沐日历间发生的旅游投诉，县级以上东说念主民政府应当组织旅游、市集监督处理、商务、公安、交通运载等部门，成就节沐日旅游投诉处理机制，不得以尚在节沐日历间为由拒却处理。针对一些旅游者私自干涉未开垦区域开展旅游行动，遇险求救产生的救济用度由组织者和受救济者照章承担。

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